依照最高人民检察院2019年发布的《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字〔2019〕4号）规定，“犯罪嫌疑人自愿认罪并且愿意积极赔偿损失，但由于被害方赔偿请求明显不合理，未能达成和解或者调解协议的，一般不影响对犯罪嫌疑人从宽处理”。
这里面很客观地考虑到一些案件中，无法达成刑事谅解赔偿的某些因素或不在于嫌疑人一方，而在于被害人“请求明显不合理”，但是实务当中，什么才算是请求明显不合理，什么才算是请求合理，确实很难界定。
再有，存在被害人的刑事案件中，赔偿被害人并取得谅解，大多数都是办案人员作为衡量犯罪嫌疑人能否变更强制措施、能否适用不起诉、缓刑的重要标准，所以在近几年为解决犯罪嫌疑人、被告人无法和被害人一方达成谅解赔偿的矛盾，各地纷纷试行一种新的解决路径，即刑事公证提存。
一、什么是刑事公证提存
大概意思就是，在轻微刑事案件当中，如果犯罪嫌疑人或者被告人一方希望能对被害人一方进行赔偿谅解并支付赔偿金，但是因为具体金额无法大致一致协商导致没办法达成刑事和解协议的，经过办案机关的同意将适当的赔偿保证金交纳给指定的公证处进行提存，并由该公证处保管和依照相关规定、办案单位的决定交给首领人的一种机制。
刑事公证提存为解决刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人和被害人一方关于赔偿谅解提出了新的解决思路，好处很多，但是有几点：
1、这毕竟是适用在少数的轻微犯罪的刑事案件中，对于大多数涉及被害人且案件争议较大或者处罚后果较为严重的案件，一般不轻易启动。
2、不同地区的不同办案单位对此顾虑不一，甚至同一区域的同一办案单位中不同承办人对于具体的案件认知也不一定相同，所以很可能无法直接拿之前的案例催动程序。
3、每一个案件中具体的赔偿金额如何确定，这个是一个哲学，多少才算是合适的金额，其实比较难以平衡，这也是导致不少承办人对此产生顾虑的原因。
4、之所以启动刑事公证提存多数情况下就是因为“和被害人赔偿金额谈不拢”，所以刑事公证提存往往是办案单位不需要经过被害人一方同意就能进行，虽然开辟了矛盾争议化解的新路径，但是很可能不甚对被害人一方的权益缺乏周全顾虑，导致被害人一方的意见强烈反弹，波及办案单位和承办人，这也是前述2所说的顾虑因素。
5、回到前面，什么是“轻微刑事案件”或者“所犯情节较轻”，以及在什么范围内可以启动，其实还是一片模糊。
二、一些地方的司法实践。
比如山东：
山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅联合出台了《刑事案件赔偿保证金提存制度实施意见（试行）》第三条规定“适用赔偿保证金提存制度应当具备以下条件：（一）犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行较轻，可能判处有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金，被害人有权提起附带民事诉讼的案件；（二）犯罪嫌疑人、被告人主观恶性较小，自愿认罪、悔罪、认罚；（三）犯罪嫌疑人、被告人有赔偿意愿且有赔偿能力，愿意提存赔偿保证金；（四）赔偿保证金数额能够基本确定；（五）不能妨碍诉讼活动的正常进行。”
比如河南：
河南省人民检察院、河南省司法厅发布的《轻微刑事案件赔偿保证金制度（试行）》（豫检会〔2023〕11号）第四条规定“下列刑事案件，可以适用赔偿保证金制度：（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件；（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件；（三）其他符合条件的轻微刑事案件。”
三、个人的一些办案经历：
作为某故意伤害罪案件中被害人的诉讼代理人，介入案件是在一审阶段，当时被害人对于检察院启动刑事公证提存及对应的金额、在案件移交法院之前对彼时被羁押的犯罪嫌疑人变更强制措施为取保候审等各项内容意见很大，但是在审查起诉阶段检察院已经作出刑事公证提存的决定，木已成舟，故在一审阶段只能尽量在开庭前以被告人一方争取案件最终是否适用缓刑的心理预期作为一场博弈，和被告人一方进行多次协商，最终在开庭前达成协议，被害人撤回附带民事诉讼并出具谅解。
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本文作者：饶金祥律师 福建图灵律师事务所主任，执业近十年，处理各类诉讼和非诉讼案件数百件。饶金祥律师主要业务以刑事案件为主，包括但不限于代理刑事辩护、刑事控告等，曾代理的各类刑事案件辩护中，曾获得多个不起诉（无罪）、退回补充侦查后撤案（无罪）、缓刑、二审发回重大改判（十年改判三年六个月）、部分罪名撤案（无罪）、一审二审法院直接判决无罪等多个经典辩护案件，曾为某上市集团就员工涉嫌职务侵占罪、盗窃罪等出具相关法律意见文书。 代理涉及某企业反腐败反舞弊案件多起，案件类型包括职务侵占罪、挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪等，也曾成功控告立案或者提供法律咨询服务。此外，企业常年法律顾问也是饶金祥律师的服务领域，可提供包括刑事、劳动等相关风险防控、化解的法律服务。民商案件曾代理过的典型客户（或品牌）：柒牌、李宁、九牧王、利郎、三六一度、八合里等。电话：159 8079 0529
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